Saburo Kurusu était un diplomate chevronné du ministère des Affaires étrangères qui signa le Pacte tripartit en tant qu'ambassadeur en Allemagne en 1940. En novembre 1941, il fut envoyé à Washington comme envoyé spécial pour épauler l'ambassadeur Nomura lors des négociations cruciales avec les États-Unis. Il s'entretenut directement avec le président Roosevelt et le secrétaire Hull pour éviter le conflit, mais ne put empêcher la décision militaire d'entrer en guerre.

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